Komora daňových poradců ČR (KDP ČR) obdržela od Ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV) rozsáhlou odpověď (ke stažení zde) na svůj první souhrn podnětů k aplikačním problémům Jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele (JMHZ). Podněty odeslané koncem května 2026 reflektovaly náraz nové legislativy na každodenní realitu mzdových účetních a daňových poradců.
Ačkoliv z odpovědi MPSV vyplývá, že některé počáteční „dětské nemoci“ se v mezidobí podařilo vyřešit a technicky stabilizovat, mnoho zásadních výzev přetrvává. Podívejme se proto na klíčové body ministerské odpovědi s důrazem na to, jaké postupy MPSV vysvětluje a kde naopak slibuje zvážit koncepční změny.
Doporučené postupy podle MPSV
Některé z problémů, které praxe vnímala jako chyby systému, pramení podle MPSV z odlišného procesního přístupu, na který je potřeba se adaptovat.
Jednou z nejčastějších stížností byla nemožnost spolehlivě ověřit, co bylo přesně podáno. Data odeslaná zaměstnavatelem často neodpovídala zobrazení na ePortálu ČSSZ. MPSV v tomto ohledu vysvětluje, že rozhodující pro splnění povinnosti je podání na vstupu. Pokud účetní prokáže odeslání a přijetí datové zprávy (např. systémovou doručenkou z datové schránky nebo potvrzením z API rozhraní mzdového softwaru), pohlíží se na povinnost jako na splněnou. Dočasné zpoždění, nekonzistence ve vizualizaci na ePortálu či opožděné zpracování na straně úřadu nejdou k tíži zaměstnavatele.
Další komplikace vznikaly při registraci nových zaměstnanců (zejména cizinců bez českého RČ), kdy docházelo ke zdánlivé „ztrátě dat“ a chybějícím Osobním identifikačním číslům (OIČ). MPSV vysvětluje, že k synchronizaci databází a přidělování identifikátorů (ID PPV / OIČ) může docházet se zpožděním. Ministerstvo varuje před opakovaným, duplicitním zakládáním stejných zaměstnanců, pokud obratem nepřijde potvrzení, jelikož to vede ke kolizím v datech. Doporučeným postupem je vyčkat na plné propsání údajů v systémech správy sociálního zabezpečení.
Kde MPSV avizuje úpravy a slibuje zvážit změny
V řadě dalších oblastí dalo MPSV účetním a poradcům za pravdu a připustilo, že systém v současné podobě dramaticky a zbytečně zvyšuje administrativní zátěž. U těchto bodů ministerstvo avizuje další úpravy a slibuje zvážit následující změny:
- Zpřesnění chybových hlášení a konec metody „pokus–omyl“: Praxe tvrdě kritizovala nečitelnost chybových hlášení, která uživatele nenavedla na to, jaká data chybí, což účetní nutilo testovat podání pokusně. MPSV přislíbilo revizi tohoto mechanismu. Zavázalo se, že zváží úpravy validačních pravidel a chybových protokolů tak, aby systém vracel přesné a srozumitelné zprávy.
- Vydání uceleného seznamu zrušených formulářů: Hlavním deklarovaným cílem JMHZ bylo snížení administrativy. Úřady (např. úřady práce či finanční správa) však v praxi dál vyžadovaly původní separátní formuláře. MPSV slíbilo, že zváží oficiální zveřejnění uceleného a pro celou státní správu závazného seznamu všech formulářů, které byly JMHZ skutečně nahrazeny, včetně časové osy u těch, kde přechodné období ještě dobíhá. Tím by se měla pro zaměstnavatele zvýšit právní jistota a eliminovat duplicitní reportování.
- Zlepšení uživatelského rozhraní ePortálu: Slibů se dočkala i samotná práce s formuláři. MPSV bude uvažovat o nasazení lepších přehledů v uživatelském rozhraní, které by zaměstnavatelům usnadnily kontrolu evidovaných údajů (např. změny daňové rezidentury či příslušnosti k zahraniční zdravotní pojišťovně) bez toho, aby se museli složitě orientovat ve velkých souborech dat.
Běh na dlouhou trať a nerovnoměrné přínosy
Z vyjádření zástupců KDP ČR i z odpovědí ministerstva je patrné, že se státní správa snaží situaci řešit, avšak zavádění JMHZ je stále během na dlouhou trať. Komora daňových poradců trefně upozorňuje na skutečnost, že přínosy JMHZ jsou v současné fázi rozloženy nerovnoměrně. Zatímco státní aparát již může centralizovaná data těžit, na straně zaměstnavatelů převažují administrativní obtíže, stres a časová náročnost. Významnější zjednodušení práce mzdových účtáren (jako je plné zapojení zdravotních pojišťoven či budoucí JIM) nás teprve čeká v dalších fázích.
Do té doby je klíčové spoléhat na prokazatelnost svých podání, archivovat odeslané datové zprávy a při nejasnostech důsledně sledovat oficiální metodiku MPSV.
